全面推进集体林权制度改革发言材料

全面推进集体林权制度改革发言材料

集体林权制度改革是党中央、国务院的战略决策，是林业生产关系的一次重大变革，是农村经营制度的又一项重大突破，是学习实践科学发展观生动实践。通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们深刻地认识到：科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，是对发展思路、发展模式的不断探索和创新，它对我们把握大局，全面推进集体林权制度改革具有非常重要的意义。

一、深刻把握科学发展观内涵与林权制度改革的关系

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。全面开展林权制度改革，是科学发展观科学内涵对林业建设提出的要求，是实现林业科学发展的具体体现，是林业工作贯彻落实科学发展观的生动实践。第一，全面开展集体林权制度改革 ，是消除林业发展体制机制性障碍的根本手段，激发了内在活力，体现了科学发展观的发展这个第一要义；第二，全面开展集体林权制度改革，是保障广大农民利益的战略举措，从而改善民生，体现了科学发展观的以人为本这个核心；第三，全面开展集体林权制度改革，是保护和改善生态的强大动力，体现了科学发展观的全面可持续发展这个基本要求；第四，全面开展集体林权制度改革，解放和发展农村生产力是促进山区和城乡协调发展的重要途径。体现了科学发展观的统筹兼顾这个根本方法。我们要通过深入学习实践科学发展观活动，深刻理解科学发展观科学内涵，以科学发展观统领林权制度改革。

二、以学习实践科学发展观 ……此处隐藏1271个字……生，以充实各镇林改技术队伍。据了解，澄迈县抽调专门参加林改的工作人员有5000人，其中，招聘了100名各大中专毕业生。只有从各方面抽调精兵强将，抽硬人，硬抽人，才能确保林改的顺利进行。

（二）大胆实践，加快制定林改配套措施

我们要按照学习实践科学发展观的要求，进一步解放思想，开拓创新，制定措施，在完成主体改革的前提下，开展林改配套改革。

1、完善林木采伐管理机制，放宽林木采伐权限。改革商品林采伐限额管理，取消商品林木采伐年龄限制，原则上按市场要求安排采伐。把木材采伐指标分配纳入政务公开、村务公开的主要内容，简化审批程序，提供便捷服务。对成熟的人工用材林、定向培育的工业原料林，在限额内可要凭林权证申请优先采伐。彻底改变过去种树容易砍树难的现象。

2、规范林地、林木流转。在依法、自愿，有偿的前提下，允许农民以各种方式流转林地承包经营权，发展多种形式的适度规范经营。我们正着手规划建立木材交易市场，对全市集体林木交易市场进行统一管理，规范管理。

3、建立林权贷款机制。建立政府扶持，多方参与、市场运作的农村信贷林业担保机制。推行林权证抵押贷款，建立健全林权证抵押贷款相配套的贷款贴息、贷款担保体系等扶持政策，有效解决林农融资难的瓶颈问题。

4、建立市级生态公益林补助机制。除国家和省已经实施的森林生态效益补偿的森林、林木以外，我们还要将其他集体的生态公益林纳入市级生态公益林补助范畴，老百性种树管树还会得到补偿。

我们一定以开展学习实践科学发展为契机，解放思想，统一认识，开拓创新，精心实施，扎扎实实作好林权改革工作。我们相信，在市委市政府的领导下，在科学发展观的统领下，林权制度改革一定能按质保量完成。