浅谈做好纪律处分的后续工作

做好纪律处分的“后半篇”文章

一、什么是纪律处分的“后半篇”文章

纪律处分是一种笼统的叫法，规范的应该称为党纪政务处分。所谓纪律处分的“后半篇”文章，通俗的说，就是纪检部门对干部违规违纪事实查清后，根据有关规定，形成组织处理或党纪政务处分意见后，如何确保这个纪律处理处分意见落地和生效的具体实践。

监督是纪检监察工作的首要职责和第一位职责，开展监督工作，发现问题是第一步，解决问题是第二步，以问题为导向，运用好监督成果是第三步。笔者认为做好处理处分的“后半篇”文章大体指的是第二步和第三步。这里“前后”两个篇章是不可分割的有机整体，前者是发现问题，预防提醒，是基础，后者是处理问题，完善机制，是保障。

如何让违规违纪的干部在接受纪律处分的同时，又能体会组织挽救的良苦用心？如何做到查办一个警醒一片，让其他的干部引以为戒？如何做到以案促改，以问题倒逼责任，扎牢制度篱笆，完善风险防范机制？这些问题都是纪检工作在基层实践中迫切需要面对和解决的现实问题，也是做好“后半篇”文章的重点。

党的十八大以来，全面从严治党不断深入，取得了丰硕的成果。自2012年12月中央八项规定实施至2019年7月底，全国累计查处违反中央八项规定精神问题30.23万起，总计给予25.41万人党纪政务处分，其中省部级干部29人，厅局级干部2732人，县处级干部22406人，乡科级及以下干部228945人。党的十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人；全国纪检监察机 ……此处隐藏2419个字……工作机制方面的短板，真正发挥案件治本作用。要注重体现以案促改工作的政治性、严肃性和延续性，可制定问题清单，落实整改责任，明确整改时限，建立跟踪督办台账等，推动相关单位建章立制常态化，避免出现“虎头蛇尾”的问题。实践中，一些地方探索纪检监察建议书“一书三送”机制，即分别送发案单位，送当地党委、政府分管领导，有力地促进了各级党组织加强整改、建章立制。同时加强日常监督和整改评估，督促落实整改主体责任。适时开展整改“回头看”，推动老问题、新问题一并解决，把“后半篇文章”做深做实做到位。

（四）加强“迷途”干部教育管理，体现执纪温度

执纪执法过程既是严肃的政治工作，也是做人的工作，要实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，离不开“后半篇文章”。在监督执纪过程中，要避免简单粗暴、一棒子打死，始终把握好惩前毖后、治病救人的一贯方针，坚持宽严相济的理念，通过深入细致的思想政治工作，以理服人、以情动人，使犯错误的干部既认识到纪法的约束和刚性，又体会到组织的关心关爱，真诚认错悔错，让纪律处分既有“力度”又有“温度”。实践中，可实行受处分干部廉政回访制度，全面了解受处理处分干部工作表现、思想状况等情况，实施正面引导，使他们放下思想包袱，感受到组织的关心，重拾回归正轨的信心。可开展“回炉”教育，组织受处理处分干部集中学习党纪党规、政治理论、优良作风等内容，给思想“充电”。要建立健全处分解除机制和党员权利恢复机制，对除“双开”外的处分，在影响期满后，经过全面考察和考核后，符合法律法规要求，应及时解除处分及恢复党员权利。对能够认请错误、真心悔过，业绩突出、群众公认的干部可通过规定的任用程序考虑重新合理使用，给迷途干部重新“站起来”的机会，让其重新出发，再燃干事创业激情。