推进新型工业化新型城镇化互动发展

推进新型工业化新型城镇化互动发展，是以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快建设西部经济发展高地的必然选择。目前，**正处在加快推进新型工业化、新型城镇化建设的关键时期，面临着国家实施“西部大开发”战略、成**经济区建设、四川“天府新区”规划建设、自身区域协调发展、国际和沿海产业加速向内地转移等重大战略机遇。如何抢抓重大机遇，转变经济发展方式，全面推进“两化”互动建设，是摆在我们面前的重要任务和课题。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一、科学统筹，引领“两化”互动

工业化和城镇化是一个辩证统一体，工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的空间依托。要正确处理工业化与城镇化的辩证关系，要以新型工业化为“发动机”引领城镇化水平提升、以新型城镇化为“增长极”支撑工业优化升级，实现工业化城镇化有机结合和“双加速”发展。推进“两化互动”，首先就要克服工业发展和城镇建设不相衔接，各自为阵的弊端。一是要在理念上体现互动。在制订产业发展规划时，要将促进城镇化建设作为重要内容，引导人口和产业向中心城区、县城、重点乡镇聚集，从提升就业和增 ……此处隐藏1122个字……四、要素保障，幸福“两化”互动

加快“两化”互动，以人为本是潜在动力。实施“两化”互动，其最终目的在于经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。因此，要坚持将增加GDP与提高幸福指数统一起来，着力抓好人才、土地、资金、社会等保障，努力营造工业化、城镇化互动发展的良好环境。一是人才保障。要坚持就业与创业相结合，以失地农民就业、市民创业为重点，制订出台鼓励全民创业的政策措施，大力引进高科技人才，积极发展职业教育，推行工学结合、校企合作的人才培养新模式，努力为工业化提供充足的人力资源、为城镇化提供充足的就业岗位。二是土地保障。按照“对上争取、对内挖潜、对前创新”的思路，利用灾后恢复重建、西部大开发战略和新兴产业项目优先保障用地的政策，在大力向上争取用地指标的同时，通过深化土地改革、清理闲置用地、建立产业用地投资强度等有效措施，满足“两化互动”发展用地需求。三是资金保障。牢固树立“资源资本化”的理念和“全社会融资”概念，广泛融合民间资金，保障“两化互动”重点项目、重点产业发展资金需求。四是能源保障。深入研究全市能源保障总体规划，以搞好电力规划为基础，统筹搞好水、气、视、讯规划建设。五是社会保障。要坚持以人为本，完善基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，不断扩大社会保障覆盖面，切实解决群众进城的后顾之忧。建立完善城乡统筹发展机制，深化户籍制度改革，推进以城带乡、以工哺农，促进三次产业联动，城乡经济社会相融，加快推进城乡一体化进程。