乡镇扶贫项目实施方案

乡镇扶贫项目实施方案

一、项目概况

（一）项目名称

**县2021年浙川东西部扶贫协作**乡粮经产业发展项目

（二）项目实施主体

由**县**乡人民政府负责建成，采取与**县**种养殖农民专业合作社进行合作

（三）项目建设地点及选择依据

**县**乡粮经产业发展项目建设地点为荣光村、高升村、金狮村。因该项目处于河谷地带，地势平坦成片，土壤肥沃，阳光充足，交通便利，气温、纬度、水源等自然条件都十分适合农作物生长。

（四）项目建设目标

计划2021年6月前在**乡荣光、高升、金狮3个村种植水稻、玉米、黄豆、葡萄、蔬菜等1000亩，搭建钢制葡萄架10亩、建西瓜生产小棚36个，购买农业机械6台。

（五）前期准备情况

**县**乡粮经产业发展项目由**乡人民政府负责建设，采取与**县**种养殖农民专业合作社进行合作，建成后，投入资本量化股权，归属项目村所有，项目合作方前5年按政府投入资金总额5%固定保底分红，采取土地流转、基地务工、入股分红、示范生产、农业社会化服务等方式带动周边群众增产增收，促进脱贫户和村集体经济增收。

二、项目编制指导思想、原则及依据

（一）指导思想

近年来，**县委、县政府高度重视浙川东西部扶贫协作发展，充分利用好扶贫协作项目资源优势，确保帮扶项目发挥最大效益。同时，**乡党委政府以党的十九届六中全会精神为指针，以助农增收为目标，以扶 ……此处隐藏1852个字……民政府协助**县**种养殖农民专业合作社规范技术指标，帮助解决生产过程中的技术难题。

（三）项目资金管理

严格按《**县东西部扶贫协作项目资金管理实施细则》（**府办〔2019〕89号）进行监督、使用和管理。

1、项目资金不得用作本项目以外的一切支出；

2、项目资金不得使用于项目内的各种奖金、津贴和福利补助；

3、项目资金不得使用于与脱贫攻坚无关的开支；

4、项目资金的使用明细接受群众监督，并在项目镇、村政务公开信息栏进行张贴公示，且公示期不少于7天；

5、严格验收和报账程序。项目建成后，由项目村、**乡、县级主管部门逐级验收合格后，才可履行报账手续；

6、开展资金管理、使用情况和使用效益评价，进一步规范资金管理行为，推动资金结构优化；

7、建立责任追究制，对项目资金的违法违规使用，将严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）项目公示制

为把东西部协作扶贫项目建成“扶贫工程”、“民心工程”、“致富工程”，对项目建设内容、投资、工程施工单位等进行公示公告，充分接受项目区群众的监督。

（五）监督检查

建立督查检查工作制度，加大督查检查工作力度，坚持目标导向、问题导向，突出工作重点，及时对项目建设情况开展督查检查，解决存在问题。同时，做好宣传和典型经验总结，按时上报东西部扶贫协作项目新进展、新成效。

（六）建后管护

项目建成后，按照“谁受益、谁管护”的原则，对项目形成的资产，明晰产权承担管护义务，探索组建专业合作社统一管理和销售，自负盈亏，增强产业抗风险能力，提高产品商品性和市场竞争力。