市直学校维修项目招标程序规范
(征求意见稿)
招标工作是一项政策性、专业性非常强的工作,为规范市直学校招标流程,减少问题发生,现以市直学校自行组织招标为例,介绍招标前后所需做的工作,供在实践中参考。
招标前准备
招标前准备包括项目准备、招标文件拟制及发布、会务准备等。
一、项目准备
1.拟招标项目名称应规范(洛阳市第**中学**楼***项目),项目名称一经确定,不得随意变动(预算立项、预算报告、中标通知书、合同、验收报告、评审报告等关健性文件中名称要完全一致)。
2.招标前项目应立项,报教育、财政主管部门备案,并有明确的资金保障。
3.项目应按规定编制预算(概算),确定招标控制价(控制价应不高于项目预算)。
4.招标前应确定项目工期、质量目标、安全目标、保修期等需要投标人明确响应事项。
5.招标前应明确项目负责人、
二、招标文件拟制及发布
(一)拟制招标文件
招标前应拟制好招标文件,招标文件与合同具有同等法律效力,其法律约束力甚至超过合同(合同与招标文件不一致的,除特殊情况外,一般以招标文件为准),所以一定要拟制好招标文件,避免问题发生。招标文件有固定的格式与套路,如果按完全格式去拟制,形式内容太过复杂,前后对应较多,对于学校更容易 ……此处隐藏3694个字……治目标、工期、农民工工资保障金做出承诺(本条适用于施工项目)。
经政府采购管理部门批准允许采购进口产品,可以要求投标供应商提供生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。除此之外,采购其他货物不得要求投标供应商提供生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。(本条适用于政府采购招标的货物和服务项目)
采购文件①不存在国家相关强制性技术、安全标准或规范、技术参数性能功能(服务要求)的表述有明显的缺失、不明确的表述和错误,导致与采购标的有重大偏差而无法评审的问题;②不存在歧义和重大缺陷。
采购文件应落实对小微(监狱、残福)企业生产的产品给予6%—10%的报价扣除(适用于货物、服务和非招标的工程项目)。
对不允许偏离的实质性技术(服务)参数和性能要求,在采购文件中应以“★”号等醒目方式注明,但一般不得超过20%(使用综合评分法的,不得以扣分方式削弱不允许偏离的实质性技术(服务)参数和性能要求。竞争性谈判、询价和单一来源,必须以“★”号等醒目方式注明不允许偏离的实质性技术(服务)参数和性能要求)。
采购文件不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:①采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品(但基础通用的操作系统、软件系统不作为特定指向)。②限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。③以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。采购文件要求的第一档加分的合同业绩金额不得超过采购项目预算金额。
资格条件不得作为评审(分)因素。
报经政府采购管理部门批准,方可采购进口产品(指整机产品和集成项目中的单列的硬件产品),除此之外,不接受进口产品投标。