地名,一个古老的词汇,古老到比文字还早,伴随语言的产生而出现;地名管理,一项新兴的工作,出现相应的机构不过三十余年。但是,在行政管理和社会生活中有着重要的位置,与各单位、各部门的工作和广大人民群众的生活息息相关,诸如区域划分、房屋建设、邮电通讯、交通运输、地图测绘、参观旅游等都需要使用地名。地名管理是政府部门的一项基础性行政管理工作,加强地名规划管理,科学合理命名,正确使用标准地名,对于加强城市规范化管理、弘扬优秀的传统文化、促进文明城市建设和经济发展具有重要意义。
一、天门市区域概况
天门市位于湖北省中部汉江平原北缘,东连武汉,与汉川、应城接壤;西通荆州、宜昌,与荆门、沙洋毗邻;南依汉江之水,与仙桃、潜江相望;北枕大洪山余脉,与钟祥、京山相连。面积2622平方公里,下辖3个街道61个村(居)。境内河流(含湖泊)有64条,城区内主要干道23条。由于地理位置、历史发展等缘故,天门市北部区块在经济、城市建设、商业商贸等方面与南部有较大差异,南部区块城市建设基本成熟,北部可持续发展资源较为丰富,透过地名的变化,见证了区域城市建设发展的变迁历史。
二、地名管理的现状
随着城市化推进,地名的设置、管理和监督与各部门职能紧密联系,成为经济发展的重要一环。在地名管理工作中,我们发现既需要对一些群众的困惑作出解释,更要对存在的问题从法律的层面上加以约束和规范。
(一)存在一路分段多名的原因
道路规划是紧跟社会发展进程的,但道路的延伸、走向并不能完全得到预见 ……此处隐藏2178个字……道路命名前置审核制度,即新建道路,应当使用地名规划确定的名称或在申请立项时提出道路预命名方案并报市民政地名管理部门审核,确保地名命名的科学性,地名发布的权威性以及地名使用的规范性。
(四)清查校对,规范使用标准地名
根据《湖北省地名管理办法》的相关规定,相关部门在公告、文件、证件、影视、商标、广告、牌匾、地图以及出版物等方面均应使用地名主管部门批准的标准地名。市政府应当加大协调力度,由市民政局与城管、建设、规划、属地街道、社区等部门做好对接,对目前存在有争议的地名,特别是群众反映强烈,在使用中有多名、俗称的地名进行核验,梳理基本情况,进一步明确标准地名的使用。其一,继续整改地名标识标牌。由市民政局牵头,城管、住建、交警等相关部门配合,组织人员排查辖区内标注有误的标牌,督促尽快整改。应尽快建立长效管理机制和地名标志自然损耗经费保障机制,加大管理力度,实现随缺随补、随改随换。因街、路、巷专项整治而造成路、门、幢牌缺失的,应根据实际情况提供资金保障,街道和社区应该有兼职的地名管理员或者协管员,其工作职责和要求应纳入民政年度考核,真正做到“有人管事、有钱办事”。其二,探索依托街道、社区、标牌制作企业以及向社会组织购买服务等实行地名标志常年维护、分片包干的管理新路子,加强对各类地名标志的日常检查和维护,保持各类地名标志的完好和整洁。地名工作肩负着传承地名文化,传播现代文明的责任,各部门必须要站在民族文化遗产的高度,认真审视我们今天的地名工作,把加强地名标准化建设和经济、文化建设有机地结合起来加大工作力度,创新服务方式,提高应用水平。让我们的地名更好地为各部门提供便捷规范的信息服务,为人民群众的日常交往和生活创造良好的条件,为国内外交流创造和谐的社会环境。