经开区管理体制机制调研报告

【概述】

结合当前工作需要，的会员“lidaiqin”为你整理了这篇经开区管理体制机制调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

近年来，耒阳市紧紧围绕“工业兴市、园区兴工、项目兴园”的基本思路，切实整合人力、物力、财力，坚持把工业园区作为招商引资的主要平台来建设，作为引领经济发展增长极来打造，着力推进规划建设，不断夯实园区基础，加大招商引资力度，推动园区项目建设，提升园区经济总量，推动园区转型升级和跨越式发展。

一、经开区体制机制现状

耒阳市经济开发区（以下简称“经开区”）成立于1992年，原规划面积6平方公里，2019年调区扩区后总面积达11.33平方公里，标准厂房建成面积达42万平方米，已成为我市经济发展转型主阵地。2019年，实现技工贸总收入115亿元，同比（下同）增长14.84%；实现规模工业总产值70亿元，增长8%；实现规模工业增加值23.10亿元，增长14.4%；实现高新技术产业产值49.87亿元，增长6.74%；实缴入库税收3.9亿元，增长8.33%，其中工业税收2.4亿元；完成固定资产投资12.55亿元，增长13.43%；共申报专利323件，专利授权121件。近年来，我市高度重视经开区发展，积极探索体制机制改革，努力将经开区打造成为产业发展集聚区、科技创新引领区。一是优化机构，夯实基础。2005年经省编办批准，开发区与东江工业园合并升格为正处级单位，为市政府派出机构，主要负责招商引资、制定招商引资政策、组织 ……此处隐藏1447个字……实行审批权下放。把能下放的行政审批权与行政审批相关联的经费、行政处罚等事项依法授予园区，对法律规定不能委托授权的，由在园区设立分支（派出）机构和办事窗口接受管委会管理，从而提高行政效率。

（二）优化园区发展环境。加大创新行政审批制度改革力度，围绕全市进行的最多跑一次改革工作，在园区设立功能完备的政务中心，作为综合性政务服务平台，实行“两集中两到位”，明确人员和办事窗口，将涉及的园区审批事项委托或授权纳入该机构行使，明确专人负责事前事后的监管，做到“园区事、园中结”，为企业提供“保姆式”、“一站式”服务；全面推行服务承诺制、限时办结制，进一步规范政务管理，精简办事程序，提高办事效率；对权力部门的权力岗位，要实行定期轮岗，从制度上解决“政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化”的问题；兑现招商引资的各项优惠政策；继续清理涉企收费，对我市高于周边县市标准的同类收费，要坚决降下来；大力整治企业周边阻碍项目施工、破坏企业正常生产秩序的不法行为。

（三）创新人才培养、管理机制。建议组织部门加大对经开区科级领导班子配备力度，打破选人用人渠道，打破身份、级别、编制、地域限制，把优秀专业管理人才、专业人才选派到园区管理岗位。在人员聘用方面给予园区一定的自主权，实行人员竞聘上岗，推行不同的激励政策，由园区管委会根据工作需要，按程序自主聘请，报相关部门备案，市财政给予人员经费补助。此外，在园区设立的派驻机构，其主要负责人的任免应事先书面征求园区党工委的意见。

（四）赋予园区优化营商环境的考核权。在园区范围之内，可参照外地的先进做法，对相关职能部门的权力下放、服务园区经济发展等工作进行考核，倒逼各相关职能部门改进工作作风，优化工作流程，提升工作效率。