贵阳市“一中心一张网十联户”工作的调研报告

贵阳市“一中心一张网十联户”工作的调研报告

中青二班 第一调研组

摘要：随着我国经济发展和主要矛盾的不断变化，人民对美好生活的要求不断提高，对民主、法治、安全、环境等方面的需求提出了新的更高要求，这也给基层社会治理带来许多挑战。党的十九届四中全会提出，要坚持和完善共建共治共享的基层社会治理制度，这为加快基层社会治理带来了新思路，也带来了新的机遇和挑战。贵阳市按照中央、省委安排部署，把建立健全“一中心一张网十联户”机制作为推进市域社会治理现代化的重要抓手，在实践中得到充分检验，取得了初步成效，但过去的一些基层社会治理问题仍然存在，现在新的一些基层治理问题随着社会的发展又开始浮现。本文从当前贵阳市基层社会治理存在的主要问题入手，分析了贵阳市基层社会治理的时代意义，阐述了提高贵阳市基层社会治理能力的对策建议。

关键词：贵阳市 调查报告 治理现代化 基层社会治理

习近平总书记视察贵阳时指出，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”总书记的讲话精神为贵阳市的基层社会治理指明了新的方向，为贯彻落实总书记的重要讲话重要指示精神，贵阳市按照中央、省委安排部署，高度重视，精心组织，全力推动，加强各级综治中心建设，特别启动“一中心一张网十联户”的工作，将此作为推进城市新区市域社会治理体系和治理能力现代化的重要抓手，并取得了初步成效。

随着社会的发展，过去的一些基层社会治理问题仍然存在，现在新的一些基层社会治理问题又开 ……此处隐藏3042个字……，最大限度减少人员流失，科学合理配备好村（居）综治中心队伍，真正解决有人干事的问题。

四是进一步夯实网格基础。深入推进“党小组+网格员+十联户”铁三角建设，按照“一格一员”配备网格员、“一格多员”配备网格信息员、网格执法员要求，扎实抓好网格管理服务队伍建设。在网格员队伍建设方面，逐步推进网格员专职化负责，结合村（居）两委换届和社区工作者改革，将网格员和村（居）两委干部、社区工作者身份进行统一整合，明确其网格工作职责，按网格化工作要求开展数据采集、日常巡查、上门走访、服务管理等工作。在网格信息员队伍建设方面，将联户长、楼栋长等力量纳入网格信息员队伍范畴，探索建立信息员激励机制，充分调动其工作积极性开展信息收集上报工作。在网格执法员队伍建设方面，依托社区民警（警务助理）、城管综合执法、商务综合执法、生态环境综合执法等执法力量，建立工作联动机制开展工作。在网格工作保障方面，将网格员待遇保障纳入财政预算予以保障，同时探索建立“星级网格”等激励办法，拓宽网格员发展空间和渠道。

五是进一步做实“十联户”工作。在联户单元设置方面，按照便于开展联防联治的原则，农村地区和城郊结合部以10户左右、城市区域以20户左右标准划分联防联治单元，落细落实基层社会治理各项措施。在联户人员选配方面，结合村（居）换届，坚持“联户选、网格推、片警审、支部核”的方式，优先选取本联户单元内有威望、有责任心、有能力、热心村居事务的党员、村（居）民代表、志愿者、积极分子、物业公司等人员担任联户长，做好培训后协助网格员开展工作。在机制建设方面，探索建立优先培养使用、推优评优、积分奖励、万名信息员、最美联户长等激励机制，调动和激发联户长的工作积极性和主动性，推进“十联户”自治模式的落地落实。