“三改同步”推进行政区划改革试点

一、基本情况

富顺县位于四川盆地南部，沱江下游，幅员面积1342平方公里，户籍总人口107.56万人，原辖26个镇乡、318个行政村、63个社区。全县人口少于3万人的乡镇有8个，占乡镇总数的30.8%，人口最少的乡镇为1.7万人；幅员面积低于60平方千米的乡镇有19个，占乡镇总数的73.07%，面积最小的乡镇为25.38平方千米；行政村平均人口2100人，3000人以下的行政村有198个，占行政村总数的62.3%，总体呈现“乡镇数量多、规模小、实力弱”“行政村数量多、村均人口少”等特点。

富顺县按照省委、市委行政区划调整改革决策部署，结合实际，同步实施镇改街道、撤乡并镇、行政村建制调整。截止9月10日，完成新组建镇、街道办事处挂牌和建制调整村党组织换届工作，将于9月30日前全面完成行政区划调整改革工作。调整后，全县撤销乡镇建制9个、减幅34.6%，新设立街道办事处3个；调减行政村建制110个，行政村由318个调整为208个，减幅34.6%；幅员面积60平方公里以下 ……此处隐藏1237个字……贯彻五大发展理念，创新推行“三改同步”， 着眼资源配置优化、开放合作共赢和可持续长远发展，因地制宜地进行统筹科学规划，通过区划改革调整优化生产力布局、重塑经济地理板块、推动资源要素整合、调优调强产业结构，努力做大城区规模、做强中心乡镇、激活边远乡镇，推动“干支”协调发展，为实现县域经济高质量发展夯实底部基础。

坚持合理分流、建强队伍，这是推进行政区划调整改革的重要抓手。将选优配强班子队伍、提升基层治理能力作为区划调整的关键内容之一，组建专班进行全面摸排、精准研判，统筹抓好干部分流。结合地理、人口、文化、经济实力和发展定位等因素调配干部，确保新班子结构科学合理、针对性强、整体素质高；充分考虑干部的工作和生活实际，全覆盖开展谈心谈话，用好上级政策稳妥安置干部，尽最大努力做到“组织满意、干部服气、群众认可”，确保改革调整工作顺利推进。

坚持民生为本、惠及群众，这是推进行政区划调整改革的根本遵循。将提升服务能力水平、增强群众获得感和幸福感作为区划调整的落脚点和出发点，按照管理与服务并重的原则，充分考虑经济发展规律和群众服务需求，适当增设乡镇行政和事业机构、村干部职数，广泛征求基层干部群众意见，科学确定乡镇政府驻地、村（社区）办公地点以及便民服务站点；同时，进一步 改善农村饮水、电力、道路、人居环境等，推动管理服务重心向基层下移，切实维护群众利益，确保让全县人民共享改革发展成果。