检察文书公开存在的问题及对策

[关键词]文书公开  工作秘密  全面公开

[摘  要] 检察文书公开具有防止司法滥权、提高司法公信力等多方面的功能。《人民检察院案件信息公开工作规定（试行）》颁布以来，检察机关的文书公开工作不断推向深入，但仍存在一些诸如文书公开的范围较为狭窄、可操作性不强等问题。因此，检察机关应当提高文书公开的可操作性，将文书公开的范围扩大至部分内部工作性文书，并完善文书公开的保密审查机制和追责机制。确保检务公开实现公开是原则、不公开是例外。

司法公开是促进司法规范的重要途径。文书公开作为检务公开的重要一环，对于保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权意义重大。最高人民检察院自1998年10月下发《关于在全国检察机关实行“检务公开”的决定》以来，又相继颁布一系列规范性文件对检务公开进行规范，在文书公开方面，较为重要的是2014年9月18日最高人民检察院印发的《人民检察院案件信息公开工作规定（试行）》（下称《规定》）。《规定》印发4年多以来，检察机关文书公开工作不断推向深入，但不可否认的是，此项工作在某些方面还存在不足、离人民群众的期待还有很大差距，必须予以重视并采取措施予以解决。

一、文书公开的目的和价值

按照《规定》总则，制定该《规定》目的是“保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权，进一步深化检务公开，增强检察机关执法办案的透明度，规范司法办案行为，促进公正执法”。这也体现了检务公开的目的，即文书公开具有两个方面的目的，一是保障人民群众对检察工作的知情权、 ……此处隐藏3827个字……应当对案件承办人或者承办部门无正当理由拒不公开法律文书、公开不应当公开的法律文书或者不及时公开法律文书等情形建立责任追究机制，明确追责程序和追责方式等内容，推动检察文书公开工作深入推进。

参考文献：

④诸葛旸：《让公开更公开更自觉：检察案件信息公开的反思与重构》，载《法制与经济》2016年第3期，193页。

‚龙宗智：《刑事审判制度研究》，中国政法大学出版社，2001年版第44页。

ƒ陈兰、杜淑芳：《检察法律文书公开实证分析》，载《中国检察官》2014年第12期第40页。

④高一飞等：《检务公开基本原理》，中国检察出版社2015年版，第87页。

⑤⑥刘仁文：《司法的细节》，广西师范大学出版社2016年版，第5页。

⑦龙飞：《域外法院裁判文书上网制度比较研究》，载《人民司法》2014年第17期7页。

[1] 诸葛旸：《让公开更公开更自觉：检察案件信息公开的反思与重构》，载《法制与经济》2016年第3期，193页。

[2] 龙宗智：《刑事审判制度研究》，中国政法大学出版社，2001年版第44页。

[3] 陈兰、杜淑芳：《检察法律文书公开实证分析》，载《中国检察官》2014年第12期第40页。

[4] 高一飞等：《检务公开基本原理》，中国检察出版社2015年版，第87页。

[5] 刘仁文：《司法的细节》，广西师范大学出版社2016年版，第4页。

[6] 刘仁文：《司法的细节》，广西师范大学出版社2016年版，第5页。

[7] 龙飞：《域外法院裁判文书上网制度比较研究》，载《人民司法》2014年第17期7页。