法制工作总结暨法制工作计划

法制工作总结暨法制工作计划

为深入推进市场监管系统多领域监管执法工作，我局法制机构按照各级各部门安排，积极组织形式多样的执法培训、普法活动；认真推进、监督行政执法三项制度的落实，认真清理规范性文件；以案件核审、案卷评查、监督指导等方式，规范执法行为，提升办案水平；实行法制指导前移，引导执法人员规范执法，减少盲目执法，防范执法风险。主要有以下工作内容：

一、推进法治政府建设情况和法制培训情况

年初制定了年度法治建设工作计划和培训计划。认真编辑搜理法治政府建设考核资料。

通过开展法制宣传教育，加强了干部在新形势下的依法行政能力。对《市场监督管理执法监督暂行规定》等新修订、新颁布的法律进行专题培训。组织全体干部学习，并严格贯彻落实，规范市场监管部门的行政行为，保障法律法规的正确实施。

很多工作人员都不熟悉有关监管执法工作业务知识。针对基层执法人员对执法办案的程序、证据要求、立案条件、处罚依据适用、违法事实表述、违法行为免责条款适用、投诉举报事项答复义务等重视不够、理解不透的情况，编印《市场监督管理执法办案培训资料》并进行了专题培训。

二、监督、推进行政执法三项制度情况

1、行政执法公示制度落实情况。

将执法依据、权责事项、办事流程、办理期限制成了权责清单，通过“人民政府权责清单系统”进行了公示；以后逐年对有关内容进行了修订、完善。

2、执法全过程记录制度落实情况。

起草了《行政执法全过程记录 ……此处隐藏294个字……完成了行政许可改革调研汇报材料、行政复议应诉工作汇报材料等。

五、规范性文件清理情况

清理规范性文件0件，保留规范性文件0份。

不积跬步无以至千里。法制监督是一项长期性工作，我股将以认真负责的态度，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正,不断健全执法制度,完善执法程序,创新执法方式,加强执法监督,全面提高执法效能,推动形成权责统一,权威高效的市场监管行政执法体系，现将法制工作计划如下：

（一）加大对行政处罚案件的监督指导

1、严把程序关，案件来源、立案、调查终结报告不完善的坚决不予核审。

2、加强对办案机构公示行政处罚信息的监督检查。

3、加强对案卷归档情况的监督。

4、加强对有案不立、滥用处罚权等违规行为的监督。

5、加强对行政强制措施的监督。

（二）推行轮回式行政指导

1、定期、不定期地到各办案机构组织执法研讨，促进执法人员提升执法水平。

2、定期、不定期地到有关市场主体进行案后回访、法制宣传，促进生产经营者增强守法意识、减少违法行为。

3、印发《法制监督指导意见书》，对执法办案机构、市场经营行为存在的问题进行书面有针对性地指导。

（三）持续推进法治政府建设

1、细化法制政府建设工作任务分工。

2、督促有关内设机构按照上级要求不断完善推进法制政府建设工作。

（四）强化对行政执法三项制度落实情况的监督

1、增加录音录像设备，要求执法人员在开展重大执法活动或应对较为复杂的执法环境予以佩戴并全程录音录像。

2、强化对重大执法决定的法制参与与建议。