全市优化营商环境调研报告

全市优化营商环境调研报告

**市人大常委会

XX书记指出“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力！”。为进一步发挥人大监督优势，助推营商环境建设，**部分人大常委会委员组成的调研组，通过带队走访、问卷调查、召开座谈会等形式，先后听取了10个牵头部门情况汇报，召开了5场专题座谈会，发放了100余份企业调查问卷，对我市营商环境工作进行了全面细致的调研。现将调研情况报告如下：

一、企业问卷调研情况

此次调研共收回有效的企业调研问卷115份。通过统计，有62.61%的企业认为营商环境有很大改善。37.39 %企业认为营商环境没有改善或只有一些改善。

在企业经营和发展潜力方面。46.96%的企业报告增幅一般，增长没有超过5%。认为生产经营过程中遇到的主要问题中，76.52%认为是成本提高，73.04%认为是市场竞争激烈，47.83%认为是金融支持不够。企业当初在本地区投资考虑的主要因素是，55.56%是为利用本地资源，53.04%是为建立生产基地，38.26%是为降低生产成本，37.39%是为开拓市场，18.26是为寻求战略合作。23.48%是为享受优惠政策。58.26%的企业表示目前或将来没有对外部的投资项目。

企业对营商环境评价方面。在对营商环境包含的各要素中，参加调查企业最不满意的依次是：外向型人才、创新创业人才、中高层管理人员和熟练劳动力的可获得性，水电气供应，交通运输，环保设施，文体设施，医疗卫生，融资便利性和融资渠道多元化等。

……此处隐藏4709个字……加大企业扶持力度。一是进一步宣传好、落实好各项“减税降费”政策举措，深化增值税改革、小微企业普惠性减税、社保费降率、个人所得税改革等。二是化解企业融资困境。全面推进融资担保公司改制，逐步完善政府融资增信担保体系。重点解决金融机构“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题，坚决消除对民营经济的各种隐性壁垒。三是拿出真金白银，支持企业引进高学历、高技术人才。增强职业技能培训，提升劳动者就业、创业能力，拓宽人才招聘渠道，着力解决企业招工难、用工难问题。同时支持企业向人工智能方向发展，引进智能机器人。

（六）以“转”促优，引导石化装备产业升级。要把盘活存量放到与招商引资同等重要的位置。落实市政府关于支持石化装备产业做大做强会议纪要精神。拟订产业发展规划，形成工作合力，加快推进速度。促进小微企业工业园和孵化园尽快落地见效。最大限度盘活存量资源、低成本高效率的开展以商招商。加快推进石化装备制造产业各环节专一化、规模化、精品化建设，资源整合、分工协作。加快推进对部分企业的重资产收购，开展产业平台建设试点示范。支持石化装备企业到江北东高速戴家场出口就近设厂，在高速入口开设超高超宽货物专用通道，方便百吨以上大型石化装备产品生产、运输。

（七）以“考”促优，强化监督考核。以绩效考核为抓手，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实，狠抓懒政怠政专项整治。坚持“正推”和“倒逼”相结合，激励和约束相结合，把营商环境优化增比进位指标列入各市直单位和乡镇区办的考核体系，推动形成齐抓共管的整体合力。充分发挥人大政协参政议政和依法监督作用，采取执法检查、工作评议、调研视察、提出意见建议等形议，督促政府及有关部门依法行政、规范履职、构建更优营商环境。