旅游发展委员会半年度工作总结

今年以来，宝塔区旅发委在宝塔区委、区政府的正确领导下，大力实施“文化旅游带动”战略，把全域旅游突破作为今年的重点工作，把发展旅游产业作为调结构、促转型、拉内需、激消费、保增长、惠民生的重要途径和新型战略支柱产业来抓。随着全域旅游工作的推进，我区旅游产业规模、产品档次、营销宣传、管理服务、设施水平等都得到很大提高，初步形成了大旅游、大产业发展格局，旅游业逐渐成为区上的支柱产业、优势产业和特色产业。2018年上半年，累积接待游客约950万人次，实现旅游综合收入约72.5亿，综合收入同比增长20.83%，有力地促进和带动了全区经济社会发展。

一、主要工作进展情况

（一）全域旅游发展规划编制完成。围绕创建全域旅游示范区的发展目标，按照“红色核心引领、大延安大宝塔大旅游”的原则，委托深圳麟德公司多次讨论，编制了《延安市宝塔区全域旅游发展总体规划》，已于2018年2月1日完成规划评审工作，为宝塔区近期全域旅游示范区创建提供行动计划，同时又为宝塔区旅游业长期发展提供总体指导。

（二）全域旅游项目有序推进。以《宝塔区旅游产业十三五规划》和《宝塔区全域旅游发展总体规划》为指导，明确宝塔区围绕全域旅游发展战略，与经发局、招商局、文旅投公司等共同研究确定了2018年全域旅游类重点项目，安排了全域旅游建设项目13个，总投资579724万元，年度计划投资165224万元，其中续建项目9个，新建项目4个。续建项目中除延安县委、县政府旧址续建工程外，其余均已开工建设，其中丰富创现代农业休闲观光旅游 ……此处隐藏3262个字……批部门在法律法规和政策允许的范围内，按照“放管服”要求，尽量大限度减少环节，简化手续，为项目单位手续办理提供方便，确保及早开复工。

（四）重点发展特色民宿业。下半年宝塔区将重点发展特色精品民宿业，将以主城区发展家庭式公寓酒店，乡镇村落发展陕北特色民宿，以民宿为主的基本思路，遵循“政府宏观引导、社会资本参与，整合民俗资源、精品示范带动，拓展营销渠道、打造地方品牌”的路径。重点在万花乡、川口乡、黄蒿洼、枣园办庙沟村、冯庄乡康坪村、河庄坪镇井家湾村、赵家岸村及南泥湾镇马坊村等生态优美、人文红色资源丰富的地区发展特色精品民宿业。通过和携程、麟德等专业旅游公司合作，进行宝塔区精品民宿项目的前期选址、规划以及现有民宿的升级改造等工作，加快建设一批、包装一批、招引一批特色精品民宿项目，推动现有民宿转型升级，实现线上线下联动。旅游部门将做好创新设计、服务优化、规范管理等工作。鼓励多产业融合发展，积极培育与特色精品民宿相配套的各类业态。为确保民宿业发展稳步推进，区旅发委将起草拟定《宝塔区鼓励民宿产业发展奖补办法》和《宝塔区民宿管理办法（试行）》，并申请1000万专项资金用于民宿业发展。

（五）加强旅游市场行业监管。一是规范健全行业管理制度，做好宝塔区星级民宿创建和品牌打造，促进乡村旅游项目提质升级。二是要进一步加强红色旅游目的地建设，推动延安县委、县政府续建工程、延安红色文旅影视小镇项目、蟠龙战役烈士陵园维修改造项目建设进程。三是加大旅游市场监管力度，建立健全工作机制，重点打击各类扰乱旅游市场秩序行为。四是做好旅游安全宣传培训和检查，完善突出事件应急处理机制和安全预案，举办应急演练，确保无旅游安全事故发生。五是开展全区旅游从业人员培训，切实提高旅游接待服务水平。