关于城乡居民养老保险扶贫政策落实情况的调研报告

关于城乡居民养老保险扶贫政策落实情况的调研报告

为全力推进社保事业高质量发展，着力破解社保经办服务工作中遇到的困难和问题，提高全区社保业务经办工作科学化、规范化水平，进一步加强社保经办服务能力和水平，根据XXXX社会保险事业服务中心关于印发《2020年全市社会保险调研工作安排》（武社保发〔2020〕17号）文件精神，我利用1个月时间对城乡居民社保经办扶贫政策进行了认真调研，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心地与部分镇村干部、贫困户谈心谈话，对下一步社保扶贫工作有了更加清晰的认识。

一、全区贫困人员城乡居民养老保险参保现状

（一)城乡居民养老保险扶贫主要政策

政府为符合参保条件的建档立卡贫困人员（包括已脱贫人员）、城乡低保对象、重度残疾人、特困人员代缴城乡居民养老保险费，代缴标准为每人每年100元；为农村计划生育“两证户”代缴部分保费，代缴标准为每人每年30元。

（二）贫困人口城乡居民养老保险参保、代缴、待遇发放情况。全区符合城乡居民养老保险参保条件各类贫困人员129710人，截止11月底，完成参保129710人，参保率100%。其中:建档立卡贫困人员88500人，低保对象14873人，重度残疾人6123人，特困户1890人，计生两户18324人，参保率达到100%；共完成各类贫困人员城乡居民养老保险费代缴103171人，其中:建档立卡贫困人员71575人，低保对象8610人，重度残疾人4681人，特困户37 ……此处隐藏2030个字……老保险，到达70周岁时，李某开始享受高龄补贴，每月20元，且逐年调整，张某不享受。到达80周岁时，张某开始享受高龄补贴，每月25元，李某此时的高龄补贴已达到255元/月；到达90周岁时，张某的高龄补贴由25元/月调整至60元/月，而此时李某的高龄补贴已上涨到555元/月，二人的差距为465元/月，累计差距达到64260元。（以90岁为例，企业职工累计领取67560元，城乡居民累计领取3300元）

四、工作建议

（一）加大缴费补贴。根据运行的情况，300元、400元、600元、700元、800元、900元、1500、2500元这8个缴费档次缴费仅占到总缴费人数的1%左右，建议取消以上档次，增设4000元、5000元缴费档次；同时加大对选择高档次缴费参保人员的补贴力度，从制度上激发参保人员自愿选择高档次缴费，增加个人账户积累，提高养老金水平。

（二）建立贫困人员特殊激励机制。从制度上激励贫困人员多缴费。对于贫困人员参加城乡居民养老保险的，除政府为所有贫困人员代缴的100元外，建立缴费激励机制。对于贫困人员补充缴费的，按照个人缴费的30-50%财政再予以补贴，鼓励贫困人员多缴费、增加个人账户积累，为将来领取较高的养老金打下基础。

（三）逐步缩小职工与居民高龄补贴差距。领取城乡居民养老金的老年人绝大部分为农村老年人，生活条件并不富裕，尤其对于80周岁以上老年来说，每月148元的养老金不足以养老。建议在养老金提高的同时，将参保人员高龄补贴发放标准大幅度提高，70-80周岁设为为50元/月，80-89周岁设为100元/月，90-100周岁设为200元/月，100周岁以上设为500元/月，以确保广大老年人有相对充足的经济保障安度晚年。