搞好调查研究，促进人大工作

搞好调查研究，促进人大工作

搞好人大调研工作是各级人大及其常委会行使职权的重要方式和重要工作手段，也是提高人大工作质量，促进人大工作开展的有效途径。如何搞好人大调研工作，更好地推进人大及其常委会工作依法、规范、健康发展，一直以来都是人大工作者不断探索实践的重要议题。

一、充分认识调查研究的重要性

（一）调查研究是科学决策的基本功。调查研究与科学决策的关系不言而喻。毛泽东同志说，没有调查就没有发言权，调查就是解决问题。小平同志说，离开调查研究，任何天才的领导也不可能正确的领导。江泽民同志也曾指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有决策权。胡锦涛总书记指出，现在改革发展的新情况、新问题不断出现，只有坚持走群众路线，进行深入细致的调查研究，了解和把握真实情况，制定政策、谋划工作、解决问题时才能做到心中有数。党的最高领导人对调查研究重视程度如此之高，充分说明了调查研究在决策中的重要作用。人大及其常委会行使职权主要是听取和审议“一府两院”的工作报告，虽然“一府两院”提供了报告，有时还提供了一系列的辅助材料，但宏观的，抽象的东西较多，常委会组成人员受工作经历，专业知识和时间的限制，不可能对“一府两院”的工作全面、深入、系统的了解，有的甚至看都看不懂，过去对财政预决算报告不是有句话“外行看不懂、内行说不清”吗？常委会要作出正确的判断和科学的决系，必须把调查研究作为重要措施和手段，作为各级人大及其常委会、人大机关工作人员必须苦练的基本功。

（二）调查研究是人大工 ……此处隐藏1282个字……组织撰写较高质量的既有针对性又有可操作性的调研报告。撰写调研报告是体现调研成果的重要环节，报告的深度直接反映着调研工作的质量。因此，在撰写调研报告时，要精心组织、精心研究、认真总结、高度慨括，全面反映调研工作的成果，使整体结构更趋完美和严谨；在报告内容上，要紧贴实际，思路清晰，条理清楚，既要讲道理，又要摆事实，既要指出问题和不足，又要提出建议和措施，使人大调研报告的内容更具现实性、针对性和可操作性；在观点提炼上，要去粗取精，去伪存真、由表及里地深入分析，提出切实可行的对策和建议，进而形成具有一定深度和分量的调研报告。

（四）要充分运用调研成果。充分运用和转化调研成果是人大调研工作的重要目的之一。调研成果的运用和转化是开展调研工作的最后一步，也是确保调研成效的关键环节。调研成果的运用要及时有效。因此，调研报告形成以后，人大常委会工作机构要及时将调研成果报告同级党委，交付“一府两院”及有关部门及时办理，并时刻关注追踪调研成果转化落实情况，认真收集和反馈落实中出现的新情况、新问题，把新发现的问题一并及时交由“一府两院”及有关部门处理，对办理不及时、办理效果差的要及时跟踪督促，对借口拖延、无故不办理的要启动跟踪问责机制，责成相关单位限期办结，从而确保调研成果转化取得扎实效果。

调查研究是人大工作的拐杖和看家本领。是一件大事、要事、高层次的事，同时也是苦差事、默默无闻的事，甚至是费力不讨好的事，特别是从事分析、研究、综合的同志，成天爬在材料堆里，扎在办公桌上，辛苦清苦艰苦，各级人大常委会要为调查研究工作创造良好的条件，要配强调研力量，健全机构设置，保障必要的经费和装备，在政治待遇和生活待遇上给予必要的关心，充分调动从事调查研究的工作人员的积极性和创造性。