一、2019年以来审理法规工作简况
(一)基本情况
2019年,委机关立案94件,移送86件,审结86件,移送审结率和立案审结率分别为100%和91%;审理报批案件5件、备案案件5件、申诉案件2件,办理解除政纪处分案件3件、恢复党员权利案件1件。审结其他纪检监察机关移送案件7件;回访教育68人;组织409人参加党规党纪政务知识任职资格考试。2020年1至4月,委机关立案24件,移送20件,审结18件,移送审结率和立案审结率分别为90%和75%;审结报批案件1件,对“四转三”4名受处分人员全覆盖回访教育。
向省纪委法规室报送规范性文件5件,备案率和通过率均为100%;审查区市县报送规范性文件20件;完成省纪委委托调研文章一篇,清理规范性文件103件。
(二)重点工作
1、持之以恒开展案件质量评查。审理室牵头,组织两个评查组,抽调各区市县纪委审理室、纪检监察室同志参加,对各区市县园区及派驻机构2019年查办违纪违法涉嫌职务犯罪案件开展了质量评查。乡科级干部全面检查,其他案件随机抽查,共检查案件134件,其中乡科级53件,梳理出6个方面18个类别1761个问题,点对点发出整改清单督促整改。
2、创新开展优质案件评比。由各区市县推荐本年度自办的优质案件,通过案件陈述、专家评审、大众评分等环节予以考评,优质案件承办单位作经验交流发言。
3、逗硬落实“一案三查”。市县两级查办案件均实行“一案三查”,既查当事人违纪违法行为,又查党委 ……此处隐藏980个字……想动态、现实表现,并切实加强思想政治教育,让受处分干部重拾信心,努力工作,对已过处分影响期,认错态度好、工作努力、表现优秀的大胆向组织推荐。三是督促开展系统治理。针对案件中暴露出一些单位存在的系统性问题,通过发《纪律检查建议书》、《监察建议书》的方式,督促开展系统治理,查找廉政风险,健全制度机制。
3、审理监督“一案三查”,压紧夯实“两个责任”。审理室强化审核把关,全覆盖倒查违纪违法案件主体责任、监督责任落实情况,对移送案件问责对象不精准,调查取证不完整的,一律退回监督检查室或审查调查室补查补证,突出领导干部,尤其是“一把手”这个关键少数,区别履行职责情况,精准问责,不断压紧夯实主体责任和监督责任。
4、四项举措强化指导督促,全面提升审理工作水平。一是建立分片联系指导制度。审理室人员分别联系一至两个区市县、园区,一个监督检查室、一个审查调查室,以及联系监督检查室分管的派驻纪检监察组,联系人负责所联系单位案件审理日常工作指导,加强沟通衔接、释疑解惑,督查催办。二是编印《审理工作手册》。全面收集整理审理方面的核心法规和文件规定、钟纪晟答疑文章、审理手记、审理文书模版、监察机关调查措施要素检索表编印《审理工作手册》,便于全市纪检监察干部学习参阅。三是开展审理业务培训。今年6月前组织全系统分管审理领导、从事审理工作人员召开一次业务培训会,通报案件质量评查中发现的问题,解答疑惑。新调整到审理岗位的同志,轮流上挂市纪委审理室跟班学习,以案带训。四是确保处理意见落实。建立审理工作台帐,从移送审理到处分执行、常委会议定事项落实,全流程留痕,加强对处分决定宣布、处分决定执行和其他意见落实情况的跟踪督促,确保各项处理意见落实到位,维护纪法权威,防止出现案结事未了。